來(lái)源：徐州市人民政府法制辦公室
時(shí)間：2018-11-13
（2015年8月28日徐州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議制定 2015年9月25日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準）
第一章 總 則
第一條 為了保障城鄉供水安全，滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)用水，維護供水單位和用戶(hù)的合法權益，根據《中華人民共和國水法》、《江蘇省城鄉供水管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內城鄉供水、用水及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 城鄉供水應當推進(jìn)農村和城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)，逐步實(shí)現城鄉供水一體化。
第四條 城鄉供水遵循統一規劃、保障供水、確保安全的原則。
第五條 市、縣（市）、銅山區、賈汪區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣）人民政府應當將發(fā)展城鄉供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立和完善城鄉供水政府責任制，統籌安排專(zhuān)項資金，加強水源保護和城鄉供水設施建設，推進(jìn)城鄉供水一體化。
第六條 市、縣人民政府城鄉供水主管部門(mén)負責本行政區域內城鄉供水監督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好城鄉供水的相關(guān)工作。
鎮人民政府負責本行政區域內供水工作的組織、協(xié)調和指導。
第七條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法制定供水應急預案，控制、減輕和消除供水突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
第二章 規劃與建設
第八條 城鄉供水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法編制城鄉供水專(zhuān)項規劃，經(jīng)上一級城鄉供水主管部門(mén)組織技術(shù)論證，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
第九條 城鄉規劃部門(mén)編制控制性詳細規劃應當按照城鄉供水專(zhuān)項規劃的要求，對供水管網(wǎng)及其附屬設施作出綜合安排。
第十條 城鄉供水主管部門(mén)應當依據城鄉供水專(zhuān)項規劃，按照統一的建設規范和標準，編制城鎮供水主干管道、鎮村管網(wǎng)等輸配水設施建設及其改造年度計劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
第十一條 城鄉供水水源開(kāi)發(fā)應當優(yōu)先利用地表水，嚴格控制開(kāi)采地下水。
市、縣人民政府應當建設兩個(gè)以上相對獨立控制取水的飲用水源地，其中至少建設一個(gè)地表水飲用水源地。
第十二條 縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府應當按照城鄉供水一體化的要求，落實(shí)農村供水工程建設資金，組織農村供水工程建設，加強農村供水工程安全保護。
城鄉供水一體化供水管網(wǎng)到達的區域，禁止新建自備水井；原有的自備水井，市、縣人民政府應當制定處置計劃，并組織實(shí)施。
第十三條 居民住宅供水設施按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、集中設置的要求進(jìn)行設計、建設或者改造。
第十四條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過(guò)城鄉供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設施的設計、建設應當符合國家和地方的衛生規范、工程技術(shù)規程。
居民住宅二次供水設施的建設和改造，應當由具有相應資質(zhì)的單位實(shí)施。
第十五條 居民住宅二次供水泵房應當優(yōu)先設置在室外。設置在地下的，泵房地面標高應當高于泵房外地坪標高。
第三章 水源保護與水質(zhì)保障
第十六條 市、縣人民政府應當提出飲用水水源保護區（包括一級保護區、二級保護區）和準保護區劃定方案，經(jīng)批準后向社會(huì )公布。
市、縣人民政府應當建立健全保護飲用水水源的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和重大事項會(huì )商機制。
第十七條 駱馬湖、微山湖等重要飲用水水源保護區所在地的縣（市）、區人民政府應當按照飲用水源地環(huán)境保護規劃制定實(shí)施方案和退圩還湖計劃。
第十八條 市、縣城鄉供水主管部門(mén)應當履行下列職責，確保飲用水水源的水質(zhì)安全：
（一）在保護區邊界設立警示標志，明確保護區地理界線(xiàn)和管理要求，對一級保護區的陸域邊界實(shí)施物理隔離或者生物隔離；
（二）在取水口安裝防撞設施和警示標志，安裝視頻設施，實(shí)行在線(xiàn)監控；
（三）五萬(wàn)人以上的飲用水源地應當安裝在線(xiàn)水質(zhì)監測系統；
（四）對一級保護區實(shí)行每日巡查，對二級保護區、準保護區實(shí)行不定期巡查；
（五）清理取水口保護范圍內漂浮物；
（六）定期開(kāi)展飲用水水源水質(zhì)安全評估工作。
第十九條 在飲用水水源保護區內禁止以下行為：
（一）圍墾河道和灘地；
（二）圍網(wǎng)養殖；
（三）設置集中式畜禽飼養場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；
（四）設置水上餐飲、娛樂(lè )設施；
（五）采砂；
（六）法律、法規規定的其他行為。
第二十條 市、縣人民政府應當建立城鄉供水水質(zhì)監測預警機制。
城鄉供水主管部門(mén)和環(huán)保、衛生等部門(mén)應當建立健全水質(zhì)監測及信息發(fā)布制度，并實(shí)現水質(zhì)監測信息共享。
第二十一條 城鄉供水主管部門(mén)對地表水飲用水水源每月至少監測一次水質(zhì)，對地下水飲用水水源每?jì)蓚€(gè)月至少監測一次水質(zhì)，發(fā)生旱情、水質(zhì)超標等情況時(shí)，應當增加水質(zhì)監測頻次；按照國家和省的規定，監測出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì)。
供水單位應當按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì)；發(fā)現水質(zhì)不符合標準的，應當及時(shí)采取應急措施，同時(shí)報告城鄉供水、環(huán)保和衛生等部門(mén)。
第二十二條 城鄉供水主管部門(mén)應當建立飲用水水質(zhì)巡查制度，發(fā)現問(wèn)題，責成相關(guān)單位整改或者查處。
第二十三條 供水單位應當加強供水水質(zhì)管理，確保出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)達到或者優(yōu)于國家規定的標準。
第二十四條 新建、改造的城鄉供水設備、管網(wǎng)應當進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢驗水質(zhì)合格后，方可投入使用。
第二十五條 居民住宅二次供水運營(yíng)、維護和管理單位應當定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每半年至少一次對二次供水設施進(jìn)行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家規定的標準。
第四章 供水設施管理
第二十六條 市、縣人民政府應當做好原水管線(xiàn)的安全保護工作，明確管理主體，履行日常保護和管理職責。
第二十七條 居民用戶(hù)戶(hù)外供水設施的運行、維護和管理，由供水單位負責；戶(hù)內管道等用水設施，由居民用戶(hù)負責管理。
非居民用戶(hù)水表之前的供水設施、水表及水表井由供水單位負責運行、維護和管理；水表之后的供水設施，由非居民用戶(hù)負責管理。
第二十八條 已經(jīng)建成并符合技術(shù)規范要求的居民住宅二次供水設施，由建設單位、業(yè)主委員會(huì )或者其他代表業(yè)主的組織與供水單位簽訂移交管理協(xié)議；供水單位應當完整接收用戶(hù)資料和二次供水設施竣工資料，并負責二次供水設施的運行、維護和管理。
老舊住宅小區的二次供水設施、供水管網(wǎng)以及戶(hù)表工程需要改造的，由市、縣人民政府組織城鄉供水主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)編制改造計劃、明確資金籌措方式和來(lái)源并組織實(shí)施。改造后，由業(yè)主委員會(huì )或者其他代表業(yè)主的組織移交供水單位負責運行、維護和管理。需要改造的老舊住宅小區的范圍由供水主管部門(mén)會(huì )同房管、城鄉規劃等部門(mén)商定后，報市、縣人民政府批準。
居民住宅二次供水設施交由供水單位運行、維護和管理的，建設單位、業(yè)主委員會(huì )或者其他代表業(yè)主的組織應當按照二次供水設施運行、維護和管理的指導性收費標準，與供水單位協(xié)商承擔的具體費用。
居民住宅二次供水設施運行、維護和管理的指導性收費標準，由市、縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同城鄉供水主管部門(mén)制定。
第二十九條 居民住宅二次供水運營(yíng)、維護和管理的單位應當建立健全設施維護、檔案管理、應急和治安防范等制度，保證供水安全。
第三十條 城鄉供水設施的保護范圍為：
（一）直徑1000毫米以上的供水管（含原水管）中心線(xiàn)兩側各5米；
（二）直徑500毫米以上不足1000毫米的供水管中心線(xiàn)兩側各2米；
（三）直徑100毫米以上不足500毫米的供水管中心線(xiàn)兩側各1米；
（四）直徑100毫米以下的供水管中心線(xiàn)兩側各0.5米；
（五）窨井、閘閥、消火栓、伸縮器、流量計、壓力表、壓力自動(dòng)記錄儀外1米；
（六）立戶(hù)水表、排水閥、排氣閥等其他管線(xiàn)附屬設施四周0.5米。
第三十一條 供水單位應當根據城鄉供水設施的保護范圍和保護要求，對城鄉供水設施設立明顯保護標志，進(jìn)行定期巡查。
第三十二條 禁止下列危害城鄉供水設施安全的行為：
（一）占壓原水管線(xiàn)；
（二）在城鄉供水設施保護范圍內進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品、傾倒腐蝕性及有毒物品；
（三）擅自啟閉供水設施或者拆改警示標志、保護標志；
（四）將避雷裝置和電氣設備的接地線(xiàn)連接在供水設施上；
（五）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設施連接；
（六）損壞公共供水設施；
（七）法律、法規規定的其他危害城鄉供水設施安全的行為。
第三十三條 在城鄉供水設施保護范圍內，不得建設建（構）筑物。因城市建設需要，確需建設的，建設單位在申請辦理建設工程規劃許可前，應當與供水單位共同商定供水設施保護措施或者遷移、重置方案，所需費用由建設單位承擔。
第三十四條 建設單位應當在城鄉供水工程竣工驗收合格后六個(gè)月內，將供水工程竣工驗收資料移交城建檔案管理機構和城鄉供水主管部門(mén)存檔。
第三十五條 城鄉供水主管部門(mén)和供水單位應當建立供水管線(xiàn)信息系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并將供水管線(xiàn)信息及時(shí)報送城建檔案管理機構。
城建檔案管理機構應當將供水管線(xiàn)信息系統納入地下管線(xiàn)綜合管理信息系統。
建設工程規劃和施工許可管理應當以地下管線(xiàn)綜合管理信息系統為依據。
城鄉供水主管部門(mén)和供水單位在建立供水管線(xiàn)信息系統過(guò)程中，需要建設單位提供供水管線(xiàn)資料的，建設單位應當如實(shí)提供。
第三十六條 建設項目開(kāi)工前，建設單位應當向城建檔案管理機構申請查明地下供水管網(wǎng)情況，城建檔案管理機構應當自接到申請之日起三個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。
因建設施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當與供水單位共同商定供水設施保護措施，所需費用由建設單位承擔；建設單位在施工前，應當通知供水單位派人到現場(chǎng)監督、指導。
第三十七條 因房屋征收影響供水設施安全的，房屋征收單位應當采取安全措施，防止管網(wǎng)水外漏；需要拆除供水設施的，應當通知供水單位予以拆除。
第三十八條 城鄉供水設施用地受法律保護，不得非法侵占或者擅自改變用途。
第五章 供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)
第三十九條 供水單位應當具備《江蘇省城鄉供水管理條例》規定的條件。
實(shí)行市場(chǎng)化運作的，供水單位應當依法取得特許經(jīng)營(yíng)權，并與市、縣人民政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。協(xié)議應當包括特許經(jīng)營(yíng)區域、范圍及有效期限等內容。
第四十條 供水單位應當按照國家或者地方的水壓標準向用戶(hù)不間斷供水。
因工程施工、設備維修等原因確需停止或者降壓供水的，供水單位應當經(jīng)城鄉供水主管部門(mén)批準，并提前二十四小時(shí)以公告形式告知用戶(hù)；因突發(fā)事件等原因造成停止供水的，供水單位應當在搶修的同時(shí)告知用戶(hù)，并向城鄉供水主管部門(mén)報告。影響消防供水的，應當告知公安機關(guān)消防機構。
連續超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應當向城鄉供水主管部門(mén)報告，并采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。
第四十一條 供水單位搶修供水設施時(shí)，應當同時(shí)告知公安、交通、城市管理、供電等部門(mén)，有關(guān)部門(mén)和用戶(hù)應當予以配合，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第四十二條 城鄉供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，分類(lèi)管理。
價(jià)格部門(mén)制定和調整居民生活用水價(jià)格，應當依法組織聽(tīng)證，并向社會(huì )公布水價(jià)構成。
第四十三條 供水單位應當按照合同約定為用戶(hù)安裝計量水表，并定期對計量水表進(jìn)行檢定。
用戶(hù)對計量水表準確度有異議的，可以申請校驗。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)授權的檢定單位檢定，計量誤差未超過(guò)國家規定允許誤差的，檢定費用由用戶(hù)承擔；超過(guò)國家規定允許誤差的，檢定費用由供水單位承擔，并免費更換合格的計量水表。
計量水表準確度超過(guò)國家規定允許誤差的，申請檢定之日前當期的水費實(shí)行多退少補。
第四十四條 禁止下列用水行為：
（一）未經(jīng)供水單位同意，在城鄉公共供水管網(wǎng)系統上直接取水；
（二）擅自開(kāi)啟消火栓和消防防險裝置取水；
（三）繞過(guò)計量水表接管取水；
（四）拆除、偽造、開(kāi)啟法定計量檢定機構加封的計量水表或者設施封??；
（五）私裝、改裝、毀壞計量水表或者干擾計量水表正常計量；
（六）隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類(lèi)別。
第六章 法律責任
第四十五條 違反本條例規定，在飲用水水源保護區內圍墾河道和灘地，圍網(wǎng)養殖，設置集中式畜禽飼養場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水上餐飲設施、娛樂(lè )設施的，由城鄉供水主管部門(mén)責令停止違法行為，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規定，在飲用水水源保護區內采砂的，由城鄉供水主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規定，建設單位在城鄉供水工程竣工驗收合格后六個(gè)月內，未將供水工程竣工驗收資料移交城建檔案管理機構存檔的，由城鄉規劃部門(mén)責令限期補報，逾期不補報的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
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